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韶关市现代物流产业发展的探讨

时间:2019-12-05 10:33点击:797
吴东泰 (广州工商学院,广州,花都狮岭,510850) 摘要 :韶关市把现代物流产业作为产业发展的重点,要促进韶关现代物流产业的发展,必须着眼于韶关经济社会的区位优势和发展现状,实事求是找准发展思路。我从韶关市发展现代物流存在的问题,积极创造促进韶关现代物流产业发展的条件,韶关市发展现代物流产业体..
吴东泰
(广州工商学院,广州,花都狮岭,510850)


        摘要:韶关市把现代物流产业作为产业发展的重点,要促进韶关现代物流产业的发展,必须着眼于韶关经济社会的区位优势和发展现状,实事求是找准发展思路。我从韶关市发展现代物流存在的问题,积极创造促进韶关现代物流产业发展的条件,韶关市发展现代物流产业体系发展策略三个方面做了一些思考,期望对韶关发展有益。

       关键词:现代物流;区位优势;物流产业园;筑巢引凤;物流信息化 


       韶关是广东省的北大门,是岭南地区重要的节点城市,韶关市发展现代物流产业是其经济社会发展的必然。现代物流产业的发展道路,必然是依托产业战略、产业框架的总体引领发展壮大的,这是现代物流产业发展的根本,也是韶关市发展现代物流产业应该考虑的。


       一、韶关市发展现代物流存在的问题
       1、韶关市的物流产业的现状,基本上是在自发地形成的基础上,通过简单粗放地整合形成的,物流现代化水平不高,难以发挥促进韶关市现代物流发展的作用。韶关市现代物流产业缺乏有权威的、科学的现代物流产业规划、布局的指导和引导。
       2、韶关处于广东省的重要门户,虽然是粤北地区连接湖南、江西,辐射广西的中心城市,我国南北大通道的节点城市,但没有形成粤北交通枢纽的地位,物资在韶关的主要特征是“流而不停”,“聚而不集”,无法形成集聚效应,无法成为贯通四方的物资的集散地,严重制约了韶关经济的发展。
       3、韶关市尚未形成现代物流的总体框架。总体来看,韶关市的现代物流产业发展不尽人意,总体框架尚未形成,现代物流产业发展的基础条件尚不具备,现代物流产业园的选址尚未完成,更谈不上现代物流产业园与现代产业的配套发展,物流信息化建设尚未纳入发展进程。韶关市现代物流产业发展的局面,已经不能适应韶关经济社会发展的需要,急需突破和迎头赶上,否则,将成为影响韶关经济社会发展的重要因素。


       二、积极创造促进韶关现代物流产业发展的条件
       (一)发挥韶关的区位优势,建立岭南交通枢纽,为韶关建立现代物流集散基地创造条件。
       一个地区的区位优势,既是由传统的经济结构、地理区位决定的,又是由该地区的发展战略决定的。区位优势也是不断发展的,不是一成不变的。韶关是我国南北大通道的重要节点城市,它处于粤湘赣三省交汇处,是珠三角经济圈、湘南经济圈、赣南经济圈的交汇中心,这是从韶关市发展经济的传统区位优势;从发展的角度看,把韶关打造成粤北交通枢纽城市,树立韶关的粤北经济中心地位应当成为韶关市的发展战略。韶关要积极创造条件,建立以韶关为中心,规划建设向东连接梅州、福建漳州,向西连接广西桂林、东西贯通的铁路、陆路交通大动脉。可喜的是建设东西大动脉已经成为韶关市委、市政府的共识,东西铁路大动脉建成后,向西可以辐射到贵州等大西南相关省份,为大西南地区诸省的货物提供了一个新的出海通道,向东可以带动我省梅州市、福建漳州市经济的发展,连接我国东南地区甚至辐射台湾地区的市场。这样韶关市就会形成连接我国南北,贯通我国东西的交通枢纽的地位,通过东西南北辐射全国,从而使韶关成为我国岭南区域三省交汇、辐射桂东经济区和福建的五省的四通八达的陆路、铁路、空运、水路运输枢纽,使韶关就成为我国岭南地区的具有重要战略意义的区位中心枢纽城市。为韶关建立现代物流产业,促进韶关六大新兴产业体系的形成,为韶关经济社会大发展创造条件。
       (二)重塑韶关粤北经济中心地位的形象。把韶关建成岭南地区的中心枢纽城市作为发展战略,必须把发展现代物流作为战略性支柱产业来建设。
       改革开放以来,由于自然历史的条件、地方整体观念保守的等多种因素,韶关市痛失了的许多机会,没有抓住这个区位优势,尤其是韶关的发展没有跟上广东社会经济发展的步伐,相对于湖南郴州、江西赣州,发展速度低了一些,步伐慢了一些,没有发挥好这个三省交汇的区域中心城市的作用。
       但是,韶关的区位优势是任何人都无法代替的,这是大自然对韶关的恩赐。韶关必须抓住这个区位优势,积极解放思想,找准区域经济发展的定位,广开思路,积极制定促进韶关经济腾飞的政策、措施得力,把发展现代物流作为先导性、战略性支柱产业。要调动全市人民积极奉献聪明才智,按照市委市政府大力发展六大新兴支柱产业的部署,重塑粤北经济中心的形象是完全没问题的。
       (三)大力加强现代物流产业基础设施建设,为韶关发展现代物流产业筑巢引凤创造条件。
       交通枢纽地位的形成,能够解决长期以来韶关作为我国南北大通道,只产生流量,不产生经济增量的问题。大力发展现代物流产业集聚的基础条件显得特别迫切,而且需要市政府发挥有形的手的作用,进行积极的投资引导。这些基础条件包括:
       1、科学确定韶关现代物流产业园区的建设规划和地理布局,明确确定相关园区的地址。发展现代物流产业就是要引凤,要引凤必须先筑巢,而要筑巢必须先选址。一个产业在一个地区没有立足之地,这个产业是无法生根、发芽和结果的。韶关市没有一个明确的现代物流产业园区规划和布局,显然是韶关现代物流发展的一大障碍。因此,科学确定韶关现代物流产业园区的建设规划和地理布局,明确确定相关园区的地址是发展韶关现代物流的迫切需要。
       2、市政府承担韶关现代物流产业园区建设的基础条件的建设,是解决现代物流产业建设的解困之举。当前我国很多地方政府发展现代产业采用PPP机制。由于韶关市在广东省的经济地位比较落后、在本省的经济区位不占优势,再加上韶关市本身的创新能力和经济发展政策缺乏像珠三角那样的活力,从韶关市的PPP项目实践,也证明韶关市难以以PPP的形式完成现代物流产业的建设,PPP机制并不适合韶关发展现代物流产业,现代物流产业园区的基础设施建设需要靠政府投资来实现,尽快完成园区基础设施的建设,这就是给现代物流产业建“窝”,有了“窝”,凤凰才可能在此驻足和发展。这些年韶关市采用PPP项目制建设现代物流产业的实践不成功,使韶关“误失”发展良机的教训是深刻的。
       3、科学规划现代物流体系,制定切实可行、特立独行的现代物流产业发展政策,把韶关市发展现代物流产业上升为重点战略。
       我国物流业的基本模式是依据其服务流通的特殊性自发形成的,其特点是规模小、布局分散任,各自为政、服务面狭窄;韶关市的物流业的形成也是如此。这种局面已经不能满足我国经济发展的需要,各地的物流产业,经济发达地区已经积极转型为现代物流产业。韶关市的物流产业在转型的过程中遇到的瓶颈,说明市政府过于依赖PPP项目制,没有充分发挥好有形的手的作用。大力采用积极的政策手段,引导韶关市现代物流产业在市政府的产业布局规划下,健康发展,彰显活力。这些政策应该包括:现代物流发展战略、产业布局规划、招商引资政策、产业发展激励、物流人才引进政策、税收优惠政策等等。制定这些政策的原则应该是遵守党和国家方针大政,优化本地吸引投资的硬环境和软环境,采取优于发达地区的政策,给予企业充分发展的活力的原则,必须避免简单沿袭国家相关优惠政策的翻版是优惠政策。就落后区域的发展而言,翻板式优惠政策对企业基本没有吸引力。
       三、韶关市发展现代物流产业体系发展策略建议
现代物流产业体系的发展应采取科学规划、整合资源、高端起步、关键切入、两条腿走路策略,树立韶关市粤北现代物流产业中心地位。
       (一)科学规划,整合资源发展韶关现代物流产业
       1、科学规划。根据韶关市物流产业的现状,韶关市要树立粤北现代物流产业中心地位,应该瞄准现代物流产业的前沿,建立“大现代物流”发展的概念,把建设“大现代物流”作为韶关现代物流发展重点招商方向及目标。
       韶关市要紧密结合自己的城市定位(国家生态文明先行示范区、全国著名的优秀旅游城市、珠三角产业共建和区域合作融合发展区。简称“二区一市”定位),结合韶关发展先进装备制造、旅游文化、大数据、现代物流、医药健康、现代特色农业等六大新兴支柱产业的要求,制定韶关“大现代物流”发展战略,科学规划韶关市现代物流产业布局,建立现代物流产业体系,建立坚持既定发展目标不动摇,防止经常定位,目标多变,布局常新的现象干扰经济社会的发展。
       2、整合资源。认真做好韶关市物流产业现状的社会调查,依据韶关市的产业布局和现有的产业资源,在科学规划韶关市现代物流产业布局的基础上,积极发挥规划导向,政策鼓励和扶持的作用,认真整合现有的、新建的、规划的三大物流资源,使之按照韶关市现代物流产业布局,统一调整,合理分布,积极改造,适时升级实现建立韶关市现代物流产业的目标,形成韶关市粤北现代物流产业中心地位。
整合企业内部生产物流、社会流通物流、第三方物流、物流信息化等物流产业资源,建立韶关现代物流体系。
       (二)高端起步,找准切入点,优先发展物流信息化建设
       1、高端起步。建立韶关市现代物流产业,必须破除按部就班,思路常换,目标常变的习惯。建立韶关市现代物流产业,就必须适应现代物流产业建设的特点与需求,就要坚持解放思想、不断创新、瞄准目标,高端起步,积极推进指导思想,抓住现代物流发展的总体布局、关键架构、关键节点、关键技术,重点扶持,重点发展。确保现代物流产业发展的布局规划的科学性、前瞻性、先进性;确保现代物流产业体系的快捷性、顺畅性和协调性;比如,建设乌石交通枢纽,采用公铁驮背联运系统,预留或建设驮背式甩挂物流系统,建立起公路与铁路完美结合的先进的公铁驮背联运运输体系。在农产品物流方面引进和建设能够真正解决最后一公里问题的索道式物流系统解决粤北山区农产品出路问题。
       2、韶关现代物流产业发展的切入点。
       韶关物流产业发展相对滞后,现代物流产业体系建设缓慢,投资不足,导致韶关市在事关国计民生的一些领域的商品经营成本高、尤其是物流成本高,价格高。在短期内建立完善的现代物流产业体系困难较大。破解韶关市物流产业发展的难题,出路在于:尽快完成科学的现代物流产业布局规划、明确确定物流产业园区选址用地;政府应该加大现代物流产业园区基础设施的投资力度,为园区筑巢引凤积极创造条件,促进招商引资蓬勃开展;采取积极措施,整合现有物流产业资源,实现现有物流产业资源与现代物流产业的无缝对接。我们欣喜地看到,韶关市目前已经在科学规划的基础上着手建立物流产业基础设施,如投资7个亿,建设集铁路、公路、内河航运、码头为一体的水陆协同韶关港乌石综合交通枢纽。韶关丹霞机场项目总投资约15.41亿元,预计2025年建成通航。机场建成后,预测年旅客吞吐量100万人次、货邮吞吐量4000吨、飞机起降9500架次;是广东省的第9个民用机场。
       3、加强韶关市物流信息化建设是建立现代物流产业的突破点。近年来,韶关市的经济发展与全省相比略不如人意。在现有社会条件下,韶关市要实现经济腾飞,就要大力发展现代物流产业,使物流产业成为促进韶关经济腾飞的先导性产业,优先实现物流产业现代化,是韶关经济建设突破口。因为发达的物流产业,能够促进韶关成为粤北地区的物资集散地,能够为韶关其他五大新型产业提供先进、便捷、高速、高效的物流管理和物流信息服务,促进五大现代新型产业的迅速发展。
       实现现代物流产业体系建设的切入点应该是建立韶关市物流信息系统,在硬件投入暂时还不能满足韶关市现代物流产业发展需要的条件下,先进的现代物流信息系统就会率先发挥现代物流产业服务韶关经济社会发展的作用。现代物流信息系统的建设具有既可以调动现有物流产业资源,整合现有的企业生产物流、流通物流和第三方物流和域外物流资源,形成立体交叉的物流服务体系,使域内企业优先得到现代物流体系的作用,又可以促进现代物流产业的某些关键节点加快建设的作用。
       因此,把优先建设物流信息产业,积极推进智慧物流发展作为韶关市现代物流产业发展的切入点是可行的。
       4、两条腿走路策略。由于多种原因,韶关经济社会的发展与其所处的地理交通环境不相适应,经济相对落后严重制约了社会的发展,就物流产业而言,也是如此。经济落后的现状,决定了韶关市在发展现代物流产业方面,应坚持两条腿走路的方针,最后完成粤北现代物流产业中心地位的任务。两条腿就是,一是依托现有物流体系借道而行。即借助现已形成的依托珠三角发达的物流体系,做好物流服务;二是树立粤北现代物流产业中心地位。科学布局,整合资源,开山辟路打造韶关市现代物流产业,树立粤北现代物流产业中心地位。
       (三)发展现代物流产业,打造韶关腾飞的高水平的物流体系
       现代物流产业是国民经济的基础性、先导性产业,是连接生产和消费的桥梁纽带。科学规划和布局现代物流产业,整合物流产业资源,建立现代物流产业体系,把现代物流产业作为产业发展的战略是韶关经济社会发展的需要,更是韶关未来腾飞的需要。
       在现代社会,一个区域要发展,实现经济腾飞,离不开发达的现代物流体系。有句古语叫做“兵马未动,粮草先行”。其实就是反映物流的重要地位。物流既是社会经济发展的必然产物,又是现代社会经济发展的必要条件。作为流通性产业,物流产业是社会经济发展的血脉,没有发达的物流,就不会有发达的国民经济产业。现代物流体系,是现代国民经济的先行产业,是区域经济社会的必要条件。如果没有发达的现代物流体系,该地区就不会有先进制造业、就不会形成先进的产业链、供应链系统,就不会有高效的经济运行体系,因而,就会严重影响其区域的社会经济发展。
       发展现代物流产业,打造韶关腾飞的高水平的物流体系,就是要尽快建设体系完整、技术领先、协调发展、高速运行、高效准时的现代物流产业体系。现代物流产业体系包括为企业自主建立的服务自身生产经营活动内部生产物流,也包括为广泛服务区域经济、社会、政府、企业等各种组织的流通物流、第三方物流,现代商贸物流等等,还包括现代物流业发展的核心物流技术、物流信息化、智慧物流等等。韶关市发展现代物流产业,建立现代物流产业体系,就是要把整合企业内部生产物流体系作为韶关物流体系的基础,建立能够广泛服务区域经济、社会、政府、企业等各种组织的现代化的流通物流、第三方物流,现代商贸物流的架构,建立能够使现代物流体系协调发展、高速运转、高效准时、迅速反应的系物流信息化信息系统。

参考文献:
[1] 李红军.实施东进南拓西融北优城市发展战略 奋力建设北部生态发展区核心城市——关于韶关中心城区发展的战略思考[Z].韶关政协官网.2019.5.23
[2] 韶关市人民政府办公室.李红军到曲江调研[Z].韶关市人民政府网站,2019.3.4
[3] 韶关市人民政府办公室.李红军到曲江调研[Z].韶关市人民政府网站,2019.3.4
[4]向贤敏. 现代物流与区域经济协调发展研究 [J].北京交通大学,2012.

作者简介:吴东泰(1958,10—),山西稷山县人,广州工商学院经贸系,金融学教授,韶关市现代产业研究院特聘专家。

 
 
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